近日,亞吉鐵路運輸服務迎來新突破。
8月25日,亞吉鐵路首列小汽車運輸專列成功開通,首批24輛小汽車從吉布提港順利抵達埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。據悉,此次專列首次使用鐵路雙層車進行運輸,相較于公路運輸,專列運輸時間從原來的3天縮短為20小時,運輸成本也節約了30%。
亞吉鐵路,正式名為“埃塞-吉布提標準軌鐵路”,是繼坦贊鐵路之后中國在非洲修建的又一條跨國鐵路,全長752公里,橫跨非洲兩國,西起亞的斯亞貝巴,東至吉布提的港口,被譽為“新時期的坦贊鐵路”。
2022年初,中國提出“非洲之角和平發展構想”,其中提及做大做強蒙內鐵路和亞吉鐵路兩條主軸,適時向周邊國家拓展延伸,同時加快紅海沿岸和東非沿岸開發,形成“兩軸+兩岸”的發展框架。
亞吉鐵路作為其中的重要“一軸”,既是海外首條全產業鏈中國化鐵路,也是非洲大陸第一條跨國電氣化鐵路,成為中非“一帶一路”合作的重要典范之一。
自2018年開通商業運營以來,亞吉鐵路運營成效持續優化。2021年,該鐵路客運列車共發出449列,貨運列車1469列,運輸集裝箱77357標箱,全年運營收入達8613萬美元(約合人民幣6.11億元),同比增長37.5%。
中國現代國際關系研究院非洲研究所副研究員孫紅向21世紀經濟報道記者表示:“亞吉鐵路是中非共建‘一帶一路’的首批旗艦項目之一,許多非洲國家領導人在埃塞參加非盟會議的時候,都會專門去參觀亞吉鐵路,它已經成為中國與其他非洲國家開展大型基礎設施合作的一張名片?!?/p>
一條鐵路帶動一條經濟帶
埃塞俄比亞位處非洲東北部,亞的斯亞貝巴是該國首都,非洲聯盟總部坐落于此,亞吉鐵路上的列車每天就從這里出發,以時速120公里運行6個多小時后,就可以到達鄰國吉布提的港口。
孫紅介紹,“1993年厄立特里亞脫離埃塞獨立后,埃塞就成為一個內陸國家。長期依靠卡車通過吉布提港口運輸進出口貨物?!痹诖吮尘跋?,連接兩者的亞吉鐵路重要性不言而喻。
這一跨國鐵路由中國鐵建所屬的中國土木工程集團有限公司(以下簡稱“中國土木”)和中國中鐵所屬中鐵二局聯合承建并運營,于2016年10月5日正式通車,2018年1月1日正式啟動商業運營。至今已運營四年多時間,在這過程中,亞吉鐵路經歷了從1到N的過程。
中國土木總經理助理、埃塞公司執行董事兼總經理郭重鳳在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示:“自2018年亞吉鐵路正式運營以來,亞吉鐵路運輸服務項目不斷豐富,運輸收入保持著年均35%以上的高速增長。通過四年多的運營和市場開拓,中國土木現在已經提出了亞吉鐵路可持續發展的一攬子解決方案?!?/p>
據了解,客運方面,亞吉鐵路已開通城際列車、國際列車、夕發朝至列車和便民列車;貨運方面,在原有的集裝箱運輸基礎上,陸續推出了小麥、化肥、水泥等袋裝怕濕貨物運輸,開辟了冷鏈運輸、小汽車運輸,同時根據市場需求情況正在籌劃大件貨物運輸和煤炭運輸。
運輸服務不斷升級之外,鐵路的輻射效應也在持續擴大。去年5月,亞吉鐵路東方工業園無軌站成功啟用,借助無軌站,鐵路打通了短倒運輸服務的“最后一公里”,與工業園實現深度融合。對于工業園內的企業而言,“最后一公里”的打通讓物流成本得以下降,貿易活動更為活躍。郭重鳳認為,這正是“一條鐵路帶動一條經濟帶”的生動實踐。
對于埃塞俄比亞而言,孫紅認為,“鐵路的開通,極大地縮短了當地進出口貨物運輸時間,節約運輸成本,加速人員和商品流動,提高了經濟活力。此外,中企還對接埃塞的產業園區規劃,參與建設鐵路沿線的工業園并助力招商引資,不僅確保了鐵路運量的可持續增長,還為埃塞產業升級和經濟轉型注入強勁動力?!痹趯O紅看來,鐵路加上沿線布局的產業園區,對于促進埃塞的經濟轉型、擴大出口、賺取國家急需的外匯,都有很好的帶動作用。
對吉布提而言,“埃塞1億人的大市場是其港口經濟的重要支撐。亞吉鐵路開通不久后,由中國土木與中國建筑共同承建的吉布提多哈雷多功能港口也投入使用,二者相結合極大地提高了吉布提的貨物處理能力,對經濟發展具有重要意義。同時,也進一步促進了埃塞與吉布提兩國經濟發展的協同性與緊密程度,對夯實雙邊關系有重要的戰略意義?!睂O紅稱。
全產業鏈“走出去”
亞吉鐵路是一條“純正”的中國鐵路。
從設計標準、設備采購、施工、運營全流程都是“中國制造”,包括融資支持,也是來自中國進出口銀行。作為海外首條全產業鏈中國化鐵路,亞吉鐵路對于中國鐵路如何“走出去”具備一定的示范效應。
“以前的非洲國家多是窄軌鐵路,我們修建的是標準軌,亞吉鐵路實踐的全產業鏈輸出有助于帶動中國技術標準走出去?!睂O紅認為,對于中國鐵路走出去而言,全產業鏈輸出是必由之路。
“走出去”之后,是如何融合當地的問題。
亞吉鐵路也遇到過難題。2020年,鐵路部分線路遭到盜竊與破壞,對鐵路運營造成了不良影響?!盀榱俗尞數孛癖姼喔玫卣J識鐵路、了解鐵路,更加自覺地加入到愛路護路的行動中去,我們會定期開展‘愛路護路’宣傳活動。立法層面,2021年,埃塞俄比亞索馬里州頒布了《索馬里州鐵路安全保護條例》,從制度層面保障鐵路安全?!惫伉P表示。
值得指出的是,“一帶一路”的項目從來都是“授人以漁”。在運營過程中,亞吉鐵路不僅為當地創造了大量就業機會,還培養了一批鐵路人才。記者從中國土木處獲悉,2021年5月,34名埃塞青年獲得埃塞交通部認證,成為埃塞首批國家電力機車司機。
出生于奧羅米亞州的Ifa就是其中一員,其父母務農,家境清貧,Ifa對于未來并沒有過多設想。畢業后,Ifa成功入職亞吉鐵路,經全面系統培訓,最終成為了一名合格的電力機車司機,對他而言,這份穩定的工作十分寶貴。類似的Ifa還有很多,截至目前,亞吉鐵路招聘當地員工率超過90%。
孫紅稱,“鐵路走出去后,還需確保項目從建設到移交和后期運營流暢和平穩過渡,提高項目質量,避免因非洲國家沒有相關管理經驗而導致項目后期運營欠佳的現象。同時還可以帶動技術轉移,為非洲培養當地技術人才,這也符合非洲國家的期待?!币陨线@些,亞吉鐵路都取得了實踐成果。
值得一提的是,亞吉鐵路還被譽為埃塞的“運輸生命線”,在很多特殊時期,這一鐵路都發揮了關鍵作用。今年早些時候,由于國際油價走高,埃塞俄比亞一度出現燃油短缺,部分交通服務也受到影響。此種境況下,具備電氣化優勢的亞吉鐵路承擔起了重要的運輸角色,為食用油、化肥等重要物資的運輸提供了保障。新冠疫情暴發期間,亞吉鐵路也始終保持運營暢通,對防疫、民生物資的及時疏運,真正起到了“生命線”的作用。
“鐵路經濟”持續突顯
2022年,中非外交關系步入66周年。
多年來,中國與非洲經貿關系持續深化。2021年,中非雙邊貿易總額達2543億美元,同比增長35.3%。在“一帶一路”合作領域,更是成果頗豐。截至2021年底,53個同中國建交的非洲國家中,有52國以及非盟委員會已經同中國簽署共建“一帶一路”的合作文件,非洲成為參與“一帶一路”合作最重要的方向之一。
上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員周玉淵向21世紀經濟報道記者表示,“非洲是‘一帶一路’倡議最積極的方向,也是‘一帶一路’合作成果最顯著的方向之一?!彼Q,“中國高度重視對非合作,從頂層設計到中非合作論壇,中非合作具有強烈的政治意愿、全面的制度保障和有效的行動落實。對于非洲國家而言,中國重視通過合作提升非洲自身的能力建設,這一發展理念和方式也更受他們歡迎?!?/p>
孫紅總結稱:“非洲與中國開展‘一帶一路’合作,具有政治基礎好、社會效益明顯、民間評價高、合作成果多等優勢?!?/p>
亞吉鐵路便是成果之一。郭重鳳認為:“鐵路是中非合作非常好的載體和切入項?!?004年1月,非洲鐵路聯盟提出實現非洲大陸鐵路一體化倡議,這為中國鐵路標準進入非洲提供了重要契機。
近年來,阿卡鐵路、亞吉鐵路、蒙內鐵路等先后“入駐”,對于非洲而言,鐵路帶動的經濟作用尤其突出。在周玉淵看來,中非“一帶一路”合作的鐵路項目建設積極作用主要有三:
第一,非洲國家普遍面臨著交通基礎設施落后、國家交通網絡不發達的問題,傳統的公路運輸往往存在著負荷大、成本高、效率低等問題,鐵路建設可以很大程度上緩解這一問題;
第二,非洲國家的鐵路往往是連接主要經濟中心或產業中心與港口等的主要交通線路,在促進國家出口能力、帶動產業發展上具有重要的帶動效應;
第三,非洲國家的經濟活動主要集中于大城市,經濟集中度高,鐵路建設在降低經濟集中度,改善城鄉和地區間發展不平衡,促進沿線地區經濟開發,創造新的就業機會上可發揮積極作用。
“鐵路之外,中國也支持非洲國家在交通、能源、電力、信息通訊、產業園區、社會基礎設施等不同領域建設具有經濟社會效應的項目,相信以后非洲的‘一帶一路’項目將有更好規劃,產生更積極影響?!敝苡駵Y表示。